内容摘要：改革来自问题，然后通过解决问题来深化。在2022年底的调查中，安徽省农村振兴局了解到，一线干部认为上级到村检查指向农村振兴，基层认为需要进一步协调。2023年初，以农村振兴“一链三单”监管体系为最重要 美国新冠肺炎确诊超86万例

　　改革来自问题，安徽然后通过解决问题来深化。逻辑在2022年底的创新美国新冠肺炎确诊超86万例调查中，安徽省农村振兴局了解到，农村一线干部认为上级到村检查指向农村振兴，振兴基层认为需要进一步协调。监督机制2023年初，安徽以农村振兴“一链三单”监管体系为最重要、逻辑最重要的创新创新创优项目，以1月至3月为建链期，农村以3月至10月为监管季，振兴以11月为问效月，监督机制锚定科技授权和“三安”互动，安徽探索“加强农村振兴监管，逻辑创新完善监管方式”的创新安徽路径。

　　。建立：创建一链三单，做好“智慧”文章。

　　以区块链为底盘技术创建“工作监督链”，配备分布式存储的“任务清单”、“问题清单”、“整改清单”等应用场景。美国新冠肺炎确诊超86万例这一链三单坚持科技利器，关键靠改革，科技赋能撬动监督提高效率。

　　“一链”就像房间的脊梁。坚持快速发展，通过公开招标确定中国科学研究团队，引进区块链技术定制“工作监督链”，包括手持应用端、链存款端、云监督端。

　　“三单”就像梁之榫卯。任务清单明确了目标规模的关键，细分了解剖麻雀的“10个方面”（细分巩固扶贫成果、建设和美国农村相关目标要求、动态增加数千万项目等新部署、两个监督等关节点）、政策文件数据库等5个模块；问题清单推动市县标杆检查，加强主要责任、问题线索数据库等问题导向；整改清单帮助基层销售数量提高效率，促进工作实施和政策实施，有典型的经验数据库等3个模块。深入运用区块链的主要技术特点，系统赋能三单，巩固监管体系的“基础三角”。

　　导演插上了“e翅膀”。首先，互动和多模式。一个链将责任、政策、工作和成果的N个监督点串珠成链。三个订单数据可以一站式集成，检索时间戳，并在链秒内流通，就像稳定咬合的榫头和榫眼一样。二是集控、全周期，做到观控全过程的“节点任务由链派发”等“六由”，轻量级建设的链条让人轻装上阵，让问题颗粒归仓。三是开放可扩展，先后开发了N个扩展码头，逐步开辟了跨网耦合链路，可兼容应用于30多个行业和领域。农村振兴监督无处不在，智能方便。

　　。简:坚持大道至简，做好“效果”文章。

　　地方省级农村振兴部门每年分时推进暗访、监督、检查三种平时监督，整体为散装式，简单的力量有待提高。机制创新是解锁监管工作高质量发展的动力密码。这种监管体系从“三查归一”解决了问题，通过改革赋予了平时监管道路的力量。

　　坚持刀刃向内，执行一轮督察。将三种监督整合到监督体系中，组装运行，组建省局领导的“监督班”和省、市、县、农村、第三方科研机构众筹的“监督人才库”，用一轮监督班代替多轮检查，理顺通常如何监督的监督逻辑。

　　坚持盯着前哨，铆接一个单元。抓基层不抓村放乡，《方案》明确以乡级为监督单位，在以往“拜访农民、查村级”的基础上，以“核项目、督乡级”为重点。往年乡级问题线索为0条，本轮占总量的1/4，证实了改革创新的进步。

　　坚持先立后破，推出六项改进。监督实施由“临时派单”改为专班抓总，用链条动态匹配仓库人员，机动派出；内容由“一条底线”改为六位一体，触角延伸至防止贫困和五大振兴；对象由“以村为主”改为以农村为重点，促进村庄发展，确认市、县、村四级工作质量；样本由“地方统一”改为按数量取样，县分为五类，并指定相应数量的样本；时间点由“截面监控”改为周期盘点，以当月现场监控为节点追溯一年；周期由“半个月工作”改为年度流动，任务分配贯穿四季，量化为周。

　　坚持内生提效，扭住六紧盯。与农村振兴责任制相比，紧盯“市、县、乡落实”指标，降维或升级判断责任落实是否有堵点；与扶贫指南相比，紧盯“三保”等保障指标，判断缺什么补什么的针对性；根据资源禀赋或发展趋势，紧盯产业等发展指标，判断扶贫县和扶贫群众内生发展动力是否增加；与项目相比，资金紧跟连接资金绩效指标，判断产能产出等经济效益是否能与联农带农等扶贫效益双赢；根据宜居、宜居、美好的目标和愿景，紧盯与美国农村相关的具体指标，判断农村是否从表中提升。

　　。见证结果巩固，做好“提”文章。

　　三个实施是生命线，监督指导是起点，一个巩固是目的。“四不两直”通过“四不两直”、四季常规监督，提炼一批典型的生动经验案例，收集一批可追溯时间戳的问题线索，从一个例子中推断整改效果，嵌入乡镇单位面对面帮助，形成完整的工作闭环。

　　加强了问题清仓的“景深感知”。在“六由”护航下，对204乡镇、231村、2026户群众、412个项目进行监督，基本摸清本底。系统分析，保持不发生规模性扶贫底线，确保扶贫成果稳步改善，提高质量。目前，全省监测人口享有99.9%的帮助率、户均援助措施3.9项，风险消除率67.4%，分别居全国第1位、4、7位。

　　促进了防止返贫和农村发展的稳步发展。完善提炼的典型经验、发现的常见问题、征集的意见和建议 33 N“政策体系有机结合，出台四批帮扶产业，民声呼应 四访联动20条，农村建设两项指导等政策文件12份。2023年，国家农村振兴示范县在安徽新增4个地方成立，入围县数居全国第二。

　　释放了减轻负担和提高效率的强烈信号。在源头减负方面，市县两级减少了2-3次检查，农村两级减少了1次以上检查。问题线索及其支持、整改结果及其有效性用链流通，省局减少了16份文件，每个市县减少了1或2份文件；在降低成本和提高效率方面，节省了1/4的租车费用，节省了1/5的现场时间，后期分析减少了1/4的人力，缩短了整改周期的1/3。

　　从一链三单逻辑链的角度来看，人民至上是逻辑起点，从周围群众的角度监督，注重巩固扶贫成果，增加农民收入，保持贫困底线；系统理念是逻辑中介，从整体治理的角度，坚持科技改革的双轮驱动，减轻负担；问题导向是逻辑终点，从高质量发展的角度，注重外源性扶贫到持续造血的内源性发展，提高工作质量。向数据这一新型生产要素的监督体系，是把握监督促进实施的新质量生产力。（石阶 作者：安徽省农村振兴局）。